Après l’application du RGPD, beaucoup d’entreprises essentiellement des PME et des TPE ont été tétanisées par la hauteur des sanctions potentielles et la complexité du texte. Si souvent elles avaient entendu parler de la protection des données personnelles, elles ne savaient comment faire pour la respecter. Pourtant la Cnil n’a pas ménagé ses efforts de pédagogie. Sophie Nerbonne, qui était directrice de l’accompagnement (ex-direction de la conformité) de la Cnil en 2018 a fait le constat que cette information générale au travers de lignes directrices, de fiches ou autres livres blancs ne permet pas de toucher ces entreprises, pourtant très majoritaires en France, car elles ont besoin d’une information ciblée sur leurs métiers ou leurs pratiques, avec leur langage. Sophie Nerbonne a été chargée de la co-régulation économique pour aller chercher ceux qui ne vont pas sur le site de la Cnil, qui n’appellent pas. D’où l’idée de s’appuyer sur des « têtes de réseaux », des organisations professionnelles ou sectorielles, en capacité de les convaincre de respecter ce droit dans leur intérêt et celui de leurs clients.